加快转变经济发展方式积极探索阿勒泰市科学发展新路径

   转变经济发展方式,就是从粗放型增长向集约型增长转变,从低级经济结构向高级、优化的经济结构转变,从单纯的经济增长向全面协调可持续发展转变。加快 转变经济发展方式是一场深刻变革,关系现代化建设全局,涉及经济、政治、文化、社会建设的方方面面。在“十二五规划”,中央、自治区政策资金支持和吉林省 的支援机遇的大背景下,客观分析我市实际,从转变发展理念、加快推进新型产业化进程等方面积极探索阿勒泰市经济社会发展的新途径。
关键词经济发展方式;深刻认识;情况分析;问题;发展
加快转变经济发展方式是一场深刻变革,关系现代化建设全局,涉及经济、政治、文化、社会建设的方方面面。“十二五规划”提出了以科学发展为 主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把加快加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济 社会又好又快发展。加快转变经济发展方式,既是实现科学发展的必然求,又是推动科学发展的必由之路,我们以五中全会、“十八大”精神为指导,紧紧抓住 加快转变经济发展方式这个“十二五”时期发展的主线,努力推动我市经济又好又快发展。
一、深刻认识转变经济发展方式
近年来,面对日益复杂的经济形势,从“十一五”规划提出“加快转变经济增长方式”,到党的十七大胡锦涛总书记在报告中强调“实现未来经济发展 目标,关键在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”,再到2009年底经济工作会议作出“加快转变经济发展方式已经到了刻 不容缓的地步”的重论断,党中央不断发出“加快转变”的号令。2012年党的“十八大”报告又提出“深化改革开放和转变经济发展方式的任务艰巨”的新论 断,体现了我们党对实践经验的总结和理论认识的深化。转变经济发展方式是中国共产党在理论上的一大创新,是对转变经济增长方式的重大发展。我认为,对于谋 求跨越式发展的欠发达之地阿勒泰市来说,只有把这些理论问题认识清楚了,才能够统一思想,不断解决发展中的矛盾和问题,不断推进和发展,自觉地我市经济发 展而不懈努力。
二、阿勒泰市经济社会发展基本情况分析
(一)客观优势
1、“阿勒泰”系哈萨克语,意为“六个月” ,之所以叫“六个月“是因为阿勒泰面积大,古代的人民骑着马或骆驼6个月才能横跨阿勒泰,还有阿勒泰几乎6个月冬季6个夏季。阿勒泰市位于中国新疆维吾尔 自治区北部边缘。隶属伊犁哈萨克自治州。全市东西宽117千米,南北长156千米,面积1.08万平方千米。人口约19万人。是阿勒泰地区政治、经济和文 化中心。
2、水土资源
阿勒泰市现有耕地34.69万亩,宜垦荒地50万亩,土地有机质含量高,适合发展大农业。阿勒泰市是新疆的丰水区,额尔齐斯河、克兰河、苏木 达依列克河三大水系横贯市境,河流总长667公里,年径流量60亿立方米。阿勒泰市水产资源丰富,哲罗鲑、梭鲈、丁鱼岁、白斑狗鱼等珍稀鱼类已被列为国家 科技部研究项目,市场开发潜力巨大。
3、矿产资源
阿勒泰市是全国六大找矿区之一、新疆重点有色金属开发带,矿产资源品种多、储量丰。现已探明有利成矿带4个,初步探明储量和可开发矿种24种,潜在价值数百亿元,矿业开发前景广阔。
4、林业资源
阿勒泰市是新疆的重林区,有山区自然林103万亩,河谷次生林9.4万亩,木材蓄积量达1656万立方米。额尔齐斯河流域生长的欧洲黑杨、 银灰杨等8种天然林是中国目前唯一的天然的多种类杨树基因库,也是全国唯一的天然多种杨树林自然景观。阿勒泰市还有全国独有的树种盐生桦。
5、畜牧资源
阿勒泰市是新疆重的牧业基地之一,有四季天然放牧草场1368万亩,刈割草场40万亩。阿勒泰市是新疆重的肉食品基地,阿勒泰大尾羊、新疆细毛羊、新疆褐牛、阿勒泰马在区内外久负盛名。
6、旅游资源
阿勒泰市四面环山,地形奇异。全市有国家A级景区13处,其中3A级4处(桦林公园、五指泉、金山森林公园、金山葡萄园),2A级7处,A 级2处。2005年成功创建为“中国优秀旅游城市”,拥有“金山银水”、“人类滑雪最早起源地”“额河奇石主产地”、“哈萨克民俗文化集中表现地”、“喀 纳斯旅游集散中心”、“千里岩画长廊”等旅游品牌。
(二)发展优势
地缘优势在于,阿勒泰市与蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯三国陆路相接, 具有“人间净土”美称的国家级自然保护区喀纳斯湖200余公里。阿勒泰市周边有红山嘴、塔克什肯、吉木乃和阿黑吐拜克四个口岸,具有发展地边贸易的独特优势。
阿勒泰市依托资源优势,大力实施资源转换战略,目前,乳品加工、造纸、矿业勘探开发等已形成一定规模,奠定了加速发展的基础。为加快发展,阿 勒泰市对外来投资者在税收、土地等方面实施大力优惠,加强交通、通讯、电力等基础设施建设,并建立了新疆第二家政务服务中心,努力为投资者提供优质的服 务。良好的发展环境,吸引了宁夏美利纸业、上海光明乳业、福建天宝、广东汇力等大型企业进驻阿勒泰市,促进了企业与当地经济的发展。
三、立足阿勒泰市实际,在加快转变经济发展方式中实现富裕、开放、和谐和美丽阿勒泰市
1、转变发展理念
发达国家走过的先污染后治理,牺牲环境换取经济增长的老路已行不通,原有的经济增长模式必须转变。树立发展循环经济理念,它求把经济活动 组成一个“资源-产品-再生资源”的反馈流程,其特征是低开采、高利用、低排放,是一种经济发展与环境保护双赢的经济发展模式。解决自然资源的超常规利 用和污染物的超常规排放,实现经济增长与环境保护协调并进,循环经济是必然选择。树立需求无限而资源有限的忧患理念,倡导勤俭节约、合理消费理念,逐步 形成与阿勒泰市情相适应的节约型消费模式。同时,抓紧制定和完善促进资源有效利用、保护环境的法律法规,加大处罚力度。
2、立足农牧业资源优势
以科学发展理念为主线,立足本市农牧业资源优势,推进已基本形成的以乳业、红麻等特色农产品种养殖、加工、销售为一体的产业化雏形;加快形成蔬菜、果品等特色农产品规模生产区。促进农牧业经济快速发展,农牧民持续增收。
(1)进一步优化种植业结构。按照满足市场对农产品多样化、多层次、优质化和生态发展的求,改善农产品品质和质量,发展高产、优质、高效农业,增强市场竞争力,提高农产品商品率。根据实际,合理安排农作物布局,形成优势突出的产业区。
(2)切实加快畜牧业发展。畜牧业的发展以发展规模养殖场、养殖专业户和养殖小区为重点,促进分散养殖、家庭小规模经营向规模化生产转变;养殖的种类结合地域实际,突出特色养殖,做大做强。
(3)不断加大农业技术推广力度。充分发挥乡镇党校、农广校、农机校、农技站等阵地作用,用足用活现有培训资源,拓展培训途径,大力加强农牧民科技培训,加强农业适用技术培训,努力提高农牧民科技素质。
3、促进三产协调发展
围绕“强龙头、活三产、促融合”的发展思路,发展以旅游业为龙头的第三产业,不断拓展为一、二产业服务的深度和广度。第三产业是经济发展势 头最强劲和规模最大的新兴产业,是新的经济增长点和新的消费热点,具有关联度高、带动性强的综合效益。目前无论是全国还是自治区、我市,第三产业的发展明 显滞后,一、二、三产业的比例失调,影响了就业、消费、收入增长等民生方面的很多问题。紧抓当前扩大内需的有利时机,大力发展旅游业,发挥“中国哈萨克 民俗风情之乡”品牌优势,把旅游业放在产业布局的突出位置来谋划,开辟新产业、开拓大市场,促使旅游业发展取得重大突破。
参考文献
1《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》
2《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
3《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》
作者简介
宋玉春(1973年4月)男,民族汉,籍贯山东省,职称讲师工作单位阿勒泰市委党校。